En novembernat i 2018 vågnede 18-årige ‘Josefine‘ med et sæt. Hun sov på sit værelse, da en kold hånd pludselig befølte hendes fod. I fodenden stod en mand med en køkkenkniv i hånden. Hun skreg, og manden flygtede. Manden blev dømt, men har siden fortsat sine forbrydelser. Hvorfor er han ikke blevet stoppet?